一文讀懂發(fā)電側各類電價

各類電價名詞眼花繚亂，上網電價、標桿電價、指導電價、機制電價......，這些電價之間的關系是什么，針對的對象又是誰?本文將從發(fā)電側的角度來梳理這些電價的含義、對象、以及使用的階段。

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上網電價上網電價是一個統稱，包含所有發(fā)電側連接電網時的價格，也就是發(fā)電側賣給電網的價格。由于不同電源的發(fā)電特性、發(fā)電成本不同，所以針對不同電源具有不同的上網價格機制，且當前全國電力市場處于”計劃“+”市場“雙軌制并行，所以同一類型電源也存在不同的上網電價機制。02

標桿電價

什么是標桿電價：國家按地區(qū)、按電源規(guī)定的統一上網電價。例如，我國早期的光伏標桿電價(如2018年Ⅰ類資源區(qū)0.5元/度)、風電標桿電價(如陸上風電Ⅰ類資源區(qū)0.34元/度)，企業(yè)只要建設相應的發(fā)電項目，就能按此價格將電賣給電網。

標桿電價按照什么原則來制定：國家會根據該地區(qū)該類電源的發(fā)電成本、供需情況、合理收益等因素來進行核算;標桿電價并不是一成不變的，會根據國家政策、市場環(huán)境等變化而定期調整。例如，燃煤發(fā)電成本受煤炭市場價格影響較大，不同地區(qū)煤炭的稀缺程度不同，會在一定程度上影響燃煤標桿電價。

標桿電價有哪些特點：分區(qū)域、分電源來分別制定標桿電價(不能完全一刀切);像一把標準的尺子，統一所有電源的上網價格;適用范圍廣，所有電源都有對應的標桿電價。

什么是脫硫煤標桿電價：指在成本核算時考慮了脫硫這一環(huán)節(jié)成本而核算得到的煤電標桿電價。

標桿電價的作用是什么：給定一個統一的市場信號，保證發(fā)電側的合理收益，為發(fā)電側投資提供參考。

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指導電價、平價上網、機制電價這些電價是針對新能源而言，屬于電改不同時期的產物。什么是指導電價：新能源發(fā)展初期，按政府統一制定的標桿電價作為上網電價，而隨著電力市場的改革，價格機制逐漸放松，由政府給出的指導電價作為上網電價的上限。簡言之，就是政府給新能源上網電價限定了一個范圍，這個范圍會影響新能源最終的上網價格。什么是平價上網：新能源發(fā)電商初期都是有政府補貼的，而平價上網就是補貼逐漸退坡后新能源的上網價格。什么是機制電價：機制電價可以理解為介于政府直接制定和完全市場化形成之間的一種價格機制，是新能源上網電價市場化的產物，136號文后，多地明確規(guī)定存量新能源項目的機制電價，如湖北規(guī)定統一為0.4161元/千瓦時。

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各類電源的上網價格機制煤電自2020年1月1日起，煤電上網電價采用“基準價+上下浮”的市場化電價機制?；鶞蕛r中包含脫硫、脫硝、除塵電價?；鶞蕛r按各地現行的煤電標桿電價，上浮不超過10%，下浮不超過15%，具體價格由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定。

核電2013年以前的核電一廠一價;2013年1月1日以后新建的核電實行標桿上網電價，核定全國核電標桿上網電價為0.43元/千瓦時。全國核電標桿上網電價高于核電機組所在地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝加價，下同)的地區(qū)，新建核電機組投產后執(zhí)行當地燃煤機組標桿上網電價;對承擔核電技術引進、自主創(chuàng)新、重大專項設備國產化任務的首臺或首批核電機組或示范工程，其上網電價可適當提高。

水電省內的采用標桿電價，具體的有豐枯分時標桿電價、分類(裝機規(guī)模、徑流式及其他類型)標桿電價。2014年2月1日以后投產的水電站，跨區(qū)跨省交易由供需雙方協商確定。

新能源(風、光)136號文規(guī)定，2025年6月1日前全容量并網的存量項目，納入機制電量的比例為上網電量的80%，機制電價0.45元/千瓦時。2025年6月1日后并網的增量項目，2025年競價上限為0.38元/千瓦時，下限為0.26元/千瓦時，通過市場競價確定最終電價。

END

電力市場各類電價名詞繁多，大多是隨著電改進程逐步產生的一些新說法。本期總結了發(fā)電側的一些電價名詞，下一期將總結用戶側的電價名詞。