中央經濟工作會議深解讀電改將有“實質性進展

2016-12-26 09:10:09 華創(chuàng)證券　點擊量：評論 (0)

中央經濟工作會議近日在北京舉行。會議指出,繼續(xù)深化供給側結構性改革,提高經濟發(fā)展質量;混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、

中央經濟工作會議近日在北京舉行。會議指出,繼續(xù)深化供給側結構性改革,提高經濟發(fā)展質量;混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

1、電力是供給側改革的重要領域,2017年有望進入第二輪爆發(fā)期

當前,電力行業(yè)面臨產能過剩、系統(tǒng)調峰能力不足、電網壟斷屬性強、電力市場化程度不高、電價引導資源配置特性不足等問題,按照“三去一降一補”的改革思路,預計2017年市場化售電規(guī)模大幅增加(預計占比在20%以上),增量配網試點范圍大幅擴張(第二批、三批將陸續(xù)落地),電價在用能成本下降中貢獻加大,京津冀、晉陜蒙寧、華東等重點區(qū)域將是改革重點區(qū)域。

2、國企改革為電改鋪路,電力領域混改需要有實質性進展

基于電力行業(yè)以國資主導的特殊性,電改與國企改革相成相濟。從改革的實質看,電力體制改革實際上是以國資為主的發(fā)電資產、電網資產與地方政府、電力用戶、售電公司等主體利益再分配的過程。中央經濟工作會議打消了國企改革的諸多疑慮,并提出在電力領域“邁出實質性步伐”的目標,在戰(zhàn)略上為電改提供頂層設計,改革可期。

3、電改再下一城,改革從虛向實

近期,國家能源局下發(fā)通知為擁有配網運營權的主體頒發(fā)電力業(yè)務許可證,一是為增量配網試點主體提供法律上的保障,二是明確新增主體供電區(qū)域,三是完善電力市場監(jiān)管。在電改問題上,政府主管部門已經從制定宏觀政策到抓具體事宜轉變,是推進改革政策落地的重要舉措。