第八章合同電量偏差處理

 

第一節(jié)合同電量偏差事前控制

 

第一百零五條合同電量偏差是指購售電合同雙方在交易周期內(nèi)(如年度、月度)實際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差。

 

第一百零六條合同電量偏差可以通過合同電量轉讓、月度合同電量調(diào)整、簽訂互保聯(lián)保協(xié)議、確定違約條款等方式進行事前控制。

 

在雙邊交易方式下，市場主體應切實重視發(fā)揮合同的法律約束作用，自主協(xié)商確定交易意向和違約條款，避免造成系統(tǒng)整體合同偏差過大，有效降低自身損失。集中競價、掛牌方式下，難以約定違約條款時，偏差電量考核僅執(zhí)行相關規(guī)則規(guī)定。

 

第一百零七條合同電量轉讓、合同電量調(diào)整、互保聯(lián)保執(zhí)行本規(guī)則中有關規(guī)定。

 

第一百零八條電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同，在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下，可以于每月5日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調(diào)整要求，通過交易平臺上報電力交易機構，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結算的依據(jù)。

 

第二節(jié)合同電量偏差處理方式

 

第一百零九條電力交易機構及電力調(diào)度機構應抓緊建設和完善技術支持系統(tǒng)，做好相關人員培訓，定期向甘肅能源監(jiān)管辦匯報進展情況，具備條件后采用在發(fā)電側預掛牌月平衡的方式進行合同電量偏差處理。未具備條件時，暫按等比例滾動調(diào)整方式進行合同電量偏差處理。

 

第一百零一十條合同電量等比例滾動調(diào)整是指以同類型機組總合同執(zhí)行率基本相當為目標，將當月產(chǎn)生的合同電量偏差在次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動安排。

 

第一百一十一條發(fā)電側預掛牌月平衡偏差處理方式是指月度交易結束后(如果不需要開展月度交易，可以直接開展預掛牌)，通過預掛牌方式確定次月上調(diào)機組調(diào)用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調(diào)機組調(diào)用排序(按照補償價格由低到高排序)。每月最后7日，電力調(diào)度機構根據(jù)各機組整體合同完成率，判斷當月基本電力供需形勢。當電力供需形勢緊張時(月度系統(tǒng)實際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時)，基于預掛牌確定的機組排序，滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機組增發(fā)電量，其余機組按合同電量安排發(fā)電計劃;當電力需求不足時(月度系統(tǒng)實際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時)，優(yōu)先安排補償價格較低的機組減發(fā)電量，其余機組按照合同電量安排發(fā)電計劃。

 

(一)參與預掛牌發(fā)電機組為省內(nèi)公用火電機組。

 

(二)鑒于甘肅省發(fā)電裝機結構特殊，火電、水電年度發(fā)電曲線特征明顯。為實現(xiàn)發(fā)用兩側直接交易合同電量月度匹配平衡，在做好年度、月度電力電量平衡預測及分解的基礎上，對火電、水電、新能源發(fā)電各月發(fā)電量曲線進行預測安排。在保持火電、水電、新能源發(fā)電全年直接交易總量的情況下，根據(jù)火電、水電、新能源發(fā)電全年發(fā)電出力曲線特征，逐月合理匹配火電、水電、新能源發(fā)電直接交易電量，做到火電、水電、新能源發(fā)電各月直接交易總發(fā)電量與電力用戶月度直接交易總用電量保持平衡。

 

第一百一十二條預掛牌組織程序

 

(一)調(diào)度機構應當結合當月用電實際情況及次月用電需求預測，在預掛牌交易開展前5個工作日內(nèi)向交易機構提供輸電通道、安全要求、民生供熱等一種或多種約束條件。

 

(二)交易機構在月度交易結束后(如果不需要開展月度交易，可以直接開展預掛牌)，將調(diào)度機構提供的約束條件公示，組織發(fā)電企業(yè)申報上下調(diào)價格，形成本月上下調(diào)價格序列并公布，發(fā)電企業(yè)必須提供上下調(diào)價格。為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價設置上下限，報甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門后實施。

 

(三)調(diào)度機構將發(fā)電企業(yè)按照并網(wǎng)點通道的阻塞程度劃分成兩個(若干個)不同區(qū)域，每個區(qū)域內(nèi)根據(jù)發(fā)電機組事先申報的上下調(diào)價格進行排序，在考慮電網(wǎng)安全約束和申報機組最大可調(diào)發(fā)電量情況下，基于同一個發(fā)電區(qū)域內(nèi)價格優(yōu)先的次序原則進行調(diào)用，直至滿足電網(wǎng)實際需求。

 

(四)調(diào)度機構應結合當月電力需求和發(fā)電企業(yè)的整體合同完成率情況，當月度系統(tǒng)實際用電需求和月度系統(tǒng)總合同電量出現(xiàn)偏差時，在滿足電網(wǎng)安全約束及有利于新能源多發(fā)的前提下，于當月最后7日，確定調(diào)用機組的發(fā)電區(qū)域，基于預掛牌確定的該區(qū)域內(nèi)機組排序，優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機組增發(fā)電量或補償價格較低的機組減發(fā)電量，其余機組按照合同電量安排發(fā)電計劃。如掛牌價格相同，則按照節(jié)能低碳調(diào)度系數(shù)及等比例原則調(diào)用。

 

第一百一十三條月度上下調(diào)電量當月有效、當月執(zhí)行，不跨月滾動。上調(diào)電量不占用機組優(yōu)先發(fā)電和市場化交易合同，下調(diào)電量按照機組月度集中競價交易電量、月度雙邊交易電量、年度集中競價交易電量、年度雙邊交易分月電量、優(yōu)先發(fā)電分月計劃的順序依次扣減，市場化部分按照先省內(nèi)后跨省扣減。

 

第一百一十四條電力調(diào)度機構應跟蹤電力供需形勢變化，當月度系統(tǒng)實際用電需求嚴重偏離月度系統(tǒng)總合同電量時，提前啟動偏差電量調(diào)整工作，并及時向甘肅能源監(jiān)管辦匯報。

 

第九章輔助服務

 

第一百一十五條甘肅電網(wǎng)輔助服務執(zhí)行《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》。

 

第一百一十六條輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。

 

基本輔助服務是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，發(fā)電機組必須提供的輔助服務，包括基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。

 

有償輔助服務是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務之外所提供的輔助服務，包括一次調(diào)頻、有償調(diào)峰、自動發(fā)電控制(AGC)、自動電壓控制(AVC)、旋轉備用、調(diào)停備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動等。

 

第一百一十七條鼓勵儲能設備、需求側參與提供輔助服務，允許第三方參與提供輔助服務。

 

第一百一十八條根據(jù)“補償成本、合理收益”的基本原則，按照輔助服務效果確定輔助服務計量公式，對提供有償輔助服務的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務提供者進行補償。

 

第一百一十九條加快甘肅省電力輔助服務市場化建設工作，分批次、分品種有序推進輔助服務市場化，逐步放開輔助服務市場化交易品種，采用競爭方式確定輔助服務提供主體。電力調(diào)度機構根據(jù)系統(tǒng)運行需要，確定調(diào)峰、調(diào)頻、備用等服務總需求量，各主體通過競價的方式提供輔助服務。

 

未開展市場化交易的輔助服務品種，仍按照《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

 

第一百二十條電力用戶參與提供輔助服務需滿足各類輔助服務的技術要求，并與發(fā)電企業(yè)按統(tǒng)一標準進行補償。電力用戶輔助服務費用隨電力用戶電費一并結算。

 

第一百二十一條用電側未實行峰谷電價的地區(qū)，根據(jù)電力用戶自身負荷曲線和全網(wǎng)用電負荷曲線，計算電力用戶對電網(wǎng)調(diào)峰的貢獻度。電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻度為正，電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻度為負。與貢獻度為正的電力用戶簽訂市場化交易合同的電廠，免除相應市場化交易電量調(diào)峰補償費用的分攤。

 

電力市場化交易雙方發(fā)用電曲線一致的，對應電量不分攤調(diào)峰輔助服務補償費用;剔除市場化交易曲線后的剩余發(fā)電曲線，對應電量分攤調(diào)峰輔助服務補償費用。

 

第一百二十二條加強需求側管理。在負荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎上，推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側響應，積極培育電能服務，參與市場競爭，逐步形成需求側機動調(diào)峰能力，保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。

 

第十章計量和結算

 

第一節(jié)計量

 

第一百二十三條市場主體及電網(wǎng)企業(yè)應當根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權分界點，計量數(shù)據(jù)應當實現(xiàn)自動采集并上傳至交易機構。產(chǎn)權分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應的變(線)損。

 

第一百二十四條同一計量點應當安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應有明確標志，以主表計量數(shù)據(jù)作為結算依據(jù)，副表計量數(shù)據(jù)作為參照，當確認主表故障后，副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實際情況配置必要的計量裝置。

 

第一百二十五條電網(wǎng)企業(yè)應按照電力市場結算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并提交電力交易機構。當出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時，由電能計量檢測中心確認并出具報告，結算電量由電力交易機構組織相關市場主體協(xié)商解決。

 

第一百二十六條電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照自然月份計量用電量和上網(wǎng)電量，不具備條件的地區(qū)可暫時保持現(xiàn)有計量抄表方式不變。

 

第二節(jié)結算依據(jù)

 

第一百二十七條電力交易機構負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關規(guī)則進行資金結算。

 

(一)跨省跨區(qū)交易由甘肅電力交易機構向發(fā)電企業(yè)出具結算依據(jù)，在區(qū)域交易平臺開展的交易由區(qū)域電力交易機構向甘肅電力交易機構出具結算依據(jù);

 

(二)合同電量轉讓交易由電力交易機構分別向出讓方和受讓方出具結算依據(jù);

 

(三)自備電廠與新能源發(fā)電權轉讓交易雙方可以按照達成的合同價格與合同電量結算，也可通過電網(wǎng)企業(yè)結算。選擇通過電網(wǎng)企業(yè)結算方式，則自備電廠發(fā)電權轉讓后，出讓交易電量向電網(wǎng)企業(yè)購買，購電價格按照政府批復的目錄電價扣除合同價格執(zhí)行;新能源企業(yè)受讓交易電量上網(wǎng)電價按照政府批復價格扣除合同價格后執(zhí)行，由電力交易機構向新能源企業(yè)出具結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)向擁有自備電廠的電力用戶出具電費發(fā)票。

 

第一百二十八條各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算和支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶側欠費風險，保障交易電費資金安全。不承擔電費結算職能的電網(wǎng)企業(yè)也不再承擔欠費風險，市場主體可自行約定結算方式。

 

第一百二十九條市場主體接收電費結算依據(jù)后，應進行核對確認，如有異議在3個工作日內(nèi)通知電力交易機構，逾期則視同沒有異議。

 

第三節(jié)等比例滾動調(diào)整方式下電量結算

 

第一百三十條用戶側合同電量月結月清。

 

第一百三十一條發(fā)電側電量偏差按逐月滾動、年(季)度清算方式進行。

 

(一)若實際發(fā)電量小于用電側合同電量(跨省跨區(qū)交易為購電側需求電量)總和，按照優(yōu)先發(fā)電分月計劃、年度雙邊交易分月電量、年度集中競價分月電量、月度雙邊交易電量、月度集中競價交易電量的順序結算各類型合同電量。發(fā)電量不足部分按照機組月度集中競價交易電量、月度雙邊交易電量、年度集中競價分月電量、年度雙邊交易分月電量、優(yōu)先發(fā)電分月計劃的順序依次扣減，各機組按等合同電量比例扣減，市場化部分按照先省內(nèi)后跨省的部分扣減。次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動調(diào)整月度合同電量計劃，補足滾動部分，并按照原有合同的價格結算。

 

(二)若實際發(fā)電量大于用電側合同電量(跨省跨區(qū)交易為購電側需求電量)總和，按照優(yōu)先發(fā)電分月計劃、年度雙邊交易分月電量、月度雙邊交易電量、月度集中競價交易電量的順序結算各類型合同電量。發(fā)電量超出部分當月按照批復價格結算，用于次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動調(diào)整月度合同電量計劃;按批復價格結算的滾動部分電量按照次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份的合同價格清算。

 

第一百三十二條建立年度電量平衡清算機制。

 

年度電量平衡清算機制是指為平衡發(fā)電企業(yè)之間合同電量完成率偏差，由合同電量完成率大于平均合同電量完成率的發(fā)電企業(yè)向合同電量完成率小于平均合同電量完成率的發(fā)電企業(yè)支付電量平衡清算費用。

 

(一)每年上半年由交易機構組織發(fā)電企業(yè)分發(fā)電類別(火電、水電、風電、光電)進行年度平衡清算電量報價，形成分類別年度電量平衡清算價格。

 

電量平衡清算價格=∑各電廠年度平衡清算價格÷電廠數(shù)量

 

(二)電量平衡計算

 

(三)依據(jù)年度電量平衡清算結果以及年度電量平衡清算價格，由多發(fā)電量的發(fā)電企業(yè)向少發(fā)電量的發(fā)電企業(yè)支付電量平衡清算費用。

 

電量平衡清算費用=多發(fā)電量或少發(fā)電量(上網(wǎng)電量)×電量平衡清算價格

 

為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價設置上下限，報甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門后實施。