廣東省人民政府日前發(fā)布關于加快數字化發(fā)展的意見，意見中稱，結合電力供給側結構性改革和電力體制改革，降低5G、數據中心等新型基礎設施用電成本。

 

詳情如下：

 

廣東省人民政府關于加快數字化發(fā)展的意見

 

粵府〔2021〕31號

 

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，全面推進經濟社會各領域數字化轉型發(fā)展，加快建設數字廣東，著力提升數字化生產力，構建廣東發(fā)展新優(yōu)勢，提出如下意見。

 

一、總體要求

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握數字化發(fā)展帶來的生產方式轉型、經濟結構重構、生活方式變遷和治理方式變革的歷史大勢，在數字時代構建廣東發(fā)展新優(yōu)勢，抓住建設粵港澳大灣區(qū)和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的機遇，圍繞數字經濟、數字社會、數字政府等數字化發(fā)展重點領域，聚焦數字技術創(chuàng)新、新型基礎設施體系構建、數據要素高效配置、核心產業(yè)發(fā)展、產業(yè)數字化轉型等關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃推進、統(tǒng)籌資源要素、創(chuàng)新體制機制，著力提升數字化發(fā)展能力，全方位賦能經濟社會轉型升級，把廣東建設成為全球領先的數字化發(fā)展高地。

 

二、增強數字化創(chuàng)新引領能力，打造新技術新業(yè)態(tài)新模式策源地

 

（一）開展數字關鍵核心技術“強基筑魂”行動。實施重點領域研發(fā)計劃，集中力量開展基礎通用技術、前沿顛覆技術和非對稱技術的研究創(chuàng)新。在大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術領域開展基礎理論、核心算法及關鍵共性技術研究。加快布局6G、太赫茲、8K、量子信息、類腦計算、神經芯片、DNA存儲等前沿技術。加強集成電路制造設備、材料和工藝、基礎軟件、工業(yè)軟件等重點領域研發(fā)突破與迭代應用。以揭榜掛帥等方式持續(xù)支持數字化領域關鍵核心技術攻關。支持在數字化技術領域開展高價值專利培育布局。

 

（二）夯實以國家實驗室為引領的創(chuàng)新能力支撐。抓住建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心契機，高水平建設鵬城實驗室，積極推進量子科技領域實驗室建設，構筑通信與網絡領域及量子科技領域高端原始創(chuàng)新平臺。推進未來網絡試驗設施（深圳）建設，謀劃新建太赫茲科學中心、工業(yè)互聯網創(chuàng)新基礎設施等重大科技基礎設施。加快建設人工智能與數字經濟省實驗室。圍繞微電子、通信與網絡、集成電路等數字經濟重點領域，布局建設一批高水平研究院。在第三代半導體、新型顯示、未來通信高端器件、超高清視頻等領域，布局新建國家技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺。

 

（三）推動數字技術創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展。支持建設國際化的開源項目和開源社區(qū)，共享開源技術、軟件代碼、硬件設計、基礎軟件和開發(fā)工具。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、先進計算等重點領域，構建開放、融合、具有引領發(fā)展能力的創(chuàng)新生態(tài)。加大對鯤鵬、昇騰等自主安全可控產業(yè)生態(tài)以及信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)的支持力度。支持建設數字經濟領域雙創(chuàng)基地、孵化器、虛擬產業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新生態(tài)載體。圍繞教育、醫(yī)療、能源、交通、物流、城市等重點領域以及戰(zhàn)略性產業(yè)集群，積極拓展新技術新產品新業(yè)態(tài)新模式應用場景。鼓勵數字技術與生物技術、材料技術、能源技術等交叉融合，支持跨界新技術新產品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

 

三、加快建設新型基礎設施，夯實數字化發(fā)展基礎能力

 

（四）建設泛在智能的數據感知、傳輸一體化網絡。加快物聯網建設，將泛在感知設施納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃部署，提升各類傳感器接口兼容性，在交通、能源、通信、環(huán)保等公共設施中建設低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知終端，實現跨區(qū)域、跨終端、跨應用無縫連接，形成泛在互聯的“萬物智聯”網絡。推動基礎信息網絡建設，高質量建設5G網絡，高水平推進全光網省建設，優(yōu)化網絡布局，推進F5G（第五代固定網絡）建設，打造雙千兆網絡標桿省，利用50G PON等技術探索試驗萬兆接入能力。推動工業(yè)互聯網、政務專網、車聯網等重點領域行業(yè)專網建設。積極推進互聯網協議第六版（IPv6）商用部署。前瞻布局量子保密通信、量子互聯網、衛(wèi)星互聯網等未來網絡建設。

 

（五）構建面向未來的先進算力基礎設施。以E級和10E級為目標，支持廣州超算、深圳超算提升能力，保持我省“雙超算”領先地位。布局建設智能計算中心等新型高性能計算平臺，提供人工智能算力支撐。推動數據中心科學合理布局、集約綠色發(fā)展，建設全國一體化大數據中心國家樞紐節(jié)點和大數據中心集群，開展數據中心整合改造提升工程，提高使用低碳、零碳能源比例。積極推進高等級綠色云計算平臺建設，開展邊緣計算節(jié)點建設。推動“云網一體”“能算協同”發(fā)展，提升優(yōu)化網絡布局和帶寬，統(tǒng)籌能源網和算力網建設布局。組織構建基于超導計算、量子計算、類腦計算、生物計算等新型計算體系的算力基礎設施。探索開展算力普查，摸清算力總量、人均算力和算力構成，推動算力規(guī)模和結構與經濟社會需求協同發(fā)展。

 

（六）推進基礎設施“智慧+”改造升級。發(fā)展智慧交通，加快公路、鐵路、城市軌道、港口、航道、機場等基礎設施智能化升級改造，探索形成智能網聯汽車與智慧交通協同發(fā)展的政策機制和商業(yè)模式。推動智能物流設施建設，建設國家物流樞紐綜合信息服務平臺，支持物流園區(qū)和倉儲設施智慧化升級。構建智慧化能源互聯網，圍繞能源生產、傳輸、存儲、消費全流程建設智慧化綜合能源網絡。構建智能綠色的生態(tài)環(huán)保應急設施體系，建立全省天空地海一體化全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和全域應急感知監(jiān)測預警網絡。

 

四、構建數據要素高效配置體系，激活數字化發(fā)展核心價值

 

（七）推動公共數據開發(fā)利用。探索建立政府“首席數據官”制度，推動公共數據應用場景創(chuàng)新，提升公共數據開發(fā)利用水平。探索建立公共數據開放清單制度，加大公共數據開放力度，完善基礎數據庫和主題數據庫，開展權威高效數據共享機制試點。依托省政務大數據中心，匯聚整合公共數據。完善“開放廣東”平臺，提升數據融合和智能應用能力。建立數據資源管理制度體系，出臺全省公共數據管理辦法，明確公共數據運營規(guī)則和風險控制機制，制定公共數據資源分類分級管理規(guī)則，建立數據開放清單管理制度。探索利用行業(yè)和監(jiān)管數據建設面向公共衛(wèi)生、自然災害等重大突發(fā)事件處置的“數據靶場”，開展“數據演習”，為研判決策和調度指揮提供數據支撐。

 

（八）培育建立數據要素市場。構建統(tǒng)一協調的公共數據管理體系，優(yōu)化公共數據資源開發(fā)利用法治環(huán)境，搭建兩級數據要素市場結構，健全數據要素市場運行機制，完善數據要素交易規(guī)則和監(jiān)管體系，推動建設政務大數據中心、數據交易機構和數據運營機構等數據要素市場重大樞紐工程，全面支撐“全省一盤棋”數據要素市場體系建設和市場有序運行，實現全領域場景數據賦能。

 

（九）深入挖掘社會數據價值。建設工業(yè)大數據平臺，推廣工業(yè)大數據應用。鼓勵企業(yè)依法依規(guī)利用消費大數據開展市場研究、精準營銷，改善產品和服務質量。有序穩(wěn)妥探索企業(yè)利用網絡搜索、網上消費、網絡社交等數據，發(fā)展第三方數據服務。探索運用教育大數據促進教學、管理、評價改革，構建完善的教育質量監(jiān)控體系。探索建立醫(yī)療數據共享方式和制度，支持醫(yī)療機構和人工智能企業(yè)利用醫(yī)療數據開展科研與醫(yī)療服務創(chuàng)新。大力發(fā)展數據清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業(yè)分析、信用評價等數據服務產業(yè)。探索建立數據經紀人機制。舉辦開放數據應用創(chuàng)新大賽，促進數據價值進一步釋放。

 

（十）構建數據要素流通順暢的數字大灣區(qū)。深入推進數字技術在粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接上的應用，加快構建大灣區(qū)智慧城市群。支持粵港澳大灣區(qū)大數據中心建設，促進數據資源在大灣區(qū)充分匯聚、順暢流動和深度應用。探索在特定區(qū)域發(fā)展國際大數據服務，建設離岸數據中心。探索跨境數據流動分類監(jiān)管模式，開展數據跨境傳輸安全管理試點。支持科研合作項目需要的醫(yī)療數據等數據資源在大灣區(qū)內有序跨境流動，爭取國家允許粵港澳聯合設立的高校、科研機構建立專用科研網絡，實現科研數據跨境互聯。

 

五、鞏固提升數字經濟核心產業(yè)，打造數字化發(fā)展新優(yōu)勢

 

（十一）打造全球領先的5G產業(yè)創(chuàng)新高地。重點發(fā)展5G器件、網絡和基站設備、天線、終端、模組、基礎材料與核心零部件等產業(yè)，在有條件地區(qū)建設高水平5G產業(yè)園區(qū)，持續(xù)完善5G標準體系，開展5G重點領域標準化行動，推動產業(yè)集聚發(fā)展，形成涵蓋系統(tǒng)、材料、芯片、終端、應用的完整5G產業(yè)鏈。以行業(yè)拓展為重點豐富應用場景，推動5G技術在工業(yè)互聯網、智慧交通、智慧教育、醫(yī)療健康、智能制造、車聯網、4K/8K視頻、數字創(chuàng)意等領域應用，打造一批“5G+行業(yè)”應用標桿，建設5G融合應用示范省。

 

（十二）打造人工智能產業(yè)開放創(chuàng)新體系。高質量推進人工智能融合創(chuàng)新載體建設，支持廣州、深圳推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設。構建開放協同的創(chuàng)新平臺體系，在醫(yī)療影像、智能視覺、基礎軟硬件、普惠金融等領域推進國家和省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設。促進人工智能與各產業(yè)深度融合，培育發(fā)展人工智能輔助醫(yī)療、智能網聯汽車、智能無人機（船）、智能機器人、智能家居、智能可穿戴設備等智能終端產業(yè)。

 

（十三）打造世界級軟件與信息服務產業(yè)集群。加大對基礎軟件和工業(yè)軟件的支持力度，支持研發(fā)自主可控的操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等基礎軟件，以及計算機輔助設計、電子設計自動化、工程仿真和流程模擬等工業(yè)軟件。強化廣州、深圳“中國軟件名城”的產業(yè)集聚和輻射帶動作用，支持有條件的地市大力發(fā)展特色軟件產業(yè)，形成雙核心引領、梯隊式協同發(fā)展的產業(yè)新格局。加快培育信息安全產業(yè)，圍繞互聯網、大數據和云計算、人工智能、工業(yè)互聯網和車聯網等重點安全領域，完善提升產業(yè)鏈。培育信息服務業(yè)新業(yè)態(tài)，打造與生產生活緊密相連、特色突出、廣泛滲透、平臺化發(fā)展的信息服務產業(yè)體系。

 

（十四）打造我國集成電路產業(yè)新發(fā)展極。增強芯片設計能力優(yōu)勢，重點突破邊緣計算、存儲、處理器等高端通用芯片設計，推動第三代半導體、毫米波、太赫茲等專用芯片設計前沿技術研究。努力補齊生產制造能力短板，大力支持技術先進的IDM（集成電路系統(tǒng)集成服務商）企業(yè)和晶圓代工企業(yè)布局研發(fā)、生產和運營中心，推動12英寸晶圓線及8英寸硅基氮化鎵晶圓線等項目建設，建設FDSOI（全耗盡絕緣體上硅）工藝研發(fā)線，推進發(fā)展模擬及數?；旌闲酒a制造。大力發(fā)展氮化鎵、碳化硅等化合物半導體器件和模塊研發(fā)制造。積極發(fā)展高端封裝測試，引進先進封測生產線和技術研發(fā)中心，大力發(fā)展晶圓級、系統(tǒng)級先進封裝技術以及先進晶圓級測試技術。

 

（十五）打造全鏈條融合發(fā)展的先進視聽產業(yè)。高水平推進超高清視頻產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)建設，支持發(fā)展OLED（有機發(fā)光二極管）、AMOLED（主動矩陣有機發(fā)光二極體）、MicroLED（微發(fā)光二極管）、QLED（量子點發(fā)光二極管）、印刷顯示、柔性顯示、石墨烯顯示等新型顯示關鍵核心技術，加速激光顯示、3D顯示等前沿顯示技術研發(fā)及產業(yè)化，進一步提升全球產業(yè)化引領能力。實施原創(chuàng)優(yōu)質IP培育工程，增加4K電視頻道，提升超高清視頻、游戲、動漫等先進視聽內容供給能力，打造全國先進視聽內容制作交易集散地。強化VR（虛擬現實）、AR（增強現實）、MR（混合現實）、全息成像、裸眼3D等數字創(chuàng)意應用技術創(chuàng)新發(fā)展。